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嘉賓

重(zhong)慶市發展(zhan)改革委副主(zhu)任 傅倩(qian)倩(qian)

重(zhong)慶(qing)社會(hui)科學(xue)院副(fu)院長 彭勁松

農(nong)行(xing)重(zhong)慶市(shi)分行(xing)副行(xing)長 陳 灃

主持人

新重慶-重慶日報記(ji)者 唐(tang)琴

黨的(de)二(er)十屆四(si)中(zhong)全會(hui)提出，加快構建高(gao)水平社會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟(ji)體制，增強高(gao)質量(liang)發展動(dong)力。堅(jian)持和完善社會(hui)主義基本經(jing)濟(ji)制度，更好發揮經(jing)濟(ji)體制改革牽引作用，完善宏觀(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)體系，確保高(gao)質量(liang)發展行穩致遠。要(yao)充分激發各類(lei)經(jing)營(ying)主體活(huo)力，加快完善要(yao)素(su)市(shi)場化配(pei)置(zhi)體制機制，提升宏觀(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)效能。

未來，重(zhong)(zhong)慶如(ru)何牢(lao)牢(lao)牽(qian)住經濟(ji)體(ti)制改革這(zhe)個“牛鼻子”，以抓重(zhong)(zhong)點來帶全盤，為(wei)現(xian)代化(hua)新重(zhong)(zhong)慶建(jian)設(she)注入不(bu)竭動力？

持續促進民營經濟健康發展

“加快構(gou)建(jian)高水(shui)平社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制，關鍵(jian)在于充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)場在資源配置(zhi)中的(de)決定性作用(yong)，更好發(fa)揮政(zheng)府(fu)(fu)作用(yong)，充(chong)分實現(xian)有效市(shi)(shi)場與有為政(zheng)府(fu)(fu)的(de)有機結合。”市(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)委副主(zhu)任傅(fu)倩倩表示，其中，促進民營經(jing)濟(ji)發(fa)展壯大是(shi)構(gou)建(jian)高水(shui)平社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制的(de)重要內容。

今年(nian)以(yi)來，重慶以(yi)營商環(huan)境(jing)創(chuang)新試點(dian)城市建設為牽引，深化(hua)重點(dian)領域(yu)改革(ge)，推(tui)動全市營商環(huan)境(jing)持續向好(hao)。

其一，強化政(zheng)策供給，筑牢營商(shang)環境“制(zhi)度根基”。當前，重慶(qing)加(jia)快修(xiu)訂《重慶(qing)市優化營商(shang)環境條例》，連續(xu)七(qi)年出臺營商(shang)環境年度重點任務(wu)清單，不(bu)斷破解(jie)制(zhi)約企(qi)業(ye)發展的堵點難點問題。

其二，強(qiang)化數智賦能，打造優質(zhi)高效(xiao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系。“渝快(kuai)辦(ban)”平(ping)臺(tai)集成政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事項2906項、便(bian)民(min)惠企服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)1809個，迭代建設“AI+企業碼(ma)上服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)”應用，推動(dong)政務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)從“可(ke)辦(ban)”向“好辦(ban)、智辦(ban)”轉變。

其三，強化信用賦能，營造“無事不擾”發展(zhan)環境(jing)。建立覆蓋(gai)六類主體(ti)的信用評價體(ti)系(xi)，推(tui)進AI+“信用+執(zhi)法(fa)”綜合場(chang)景建設(she)，涉企行政(zheng)執(zhi)法(fa)檢查(cha)數量同比下降40%以上。

下一步，重慶將持續(xu)擦亮營(ying)商(shang)環境創新試點城市“金名片”，加速打造西部地(di)區營(ying)商(shang)環境排頭兵，爭(zheng)取營(ying)商(shang)環境水平躍居全國(guo)前列。

聚(ju)力高效(xiao)便(bian)(bian)捷，打造(zao)一(yi)流(liu)政務(wu)環境。拓(tuo)展“一(yi)件(jian)事(shi)(shi)一(yi)次辦(ban)(ban)”場(chang)景(jing)，推動高頻公共服務(wu)、便(bian)(bian)民(min)服務(wu)事(shi)(shi)項接入(ru)“一(yi)件(jian)事(shi)(shi)”比例超過(guo)60%；升級“一(yi)網通(tong)辦(ban)(ban)”“一(yi)窗綜辦(ban)(ban)”模式，提升基層服務(wu)點效(xiao)能，實現“就近辦(ban)(ban)、家門口辦(ban)(ban)”；謀劃建設企業之家服務(wu)專(zhuan)區，集成(cheng)政策、金(jin)融(rong)、科創等一(yi)站式服務(wu)，讓企業辦(ban)(ban)事(shi)(shi)省心、發展順(shun)心。

聚力公正透明，打(da)造一流法治環(huan)境(jing)。加快《重(zhong)慶市民(min)營經(jing)濟促進條例》等涉企(qi)立(li)法項目(mu)進度，全面推行“綜(zong)合查一次”；加快西部法律服務高(gao)地(di)建設，持續(xu)優化企(qi)業法治需求供給，讓企(qi)業安心(xin)(xin)經(jing)營、放心(xin)(xin)投資(zi)。

聚(ju)力競(jing)爭(zheng)有序(xu)，打造(zao)一(yi)流市(shi)場環境。深(shen)入推(tui)進要素(su)市(shi)場化(hua)配置綜(zong)合改(gai)革(ge)試點，開展開辦提(ti)質、退市(shi)無(wu)憂等系列(lie)專項行動，加強民生領域反壟斷反不正當競(jing)爭(zheng)執法，構建(jian)個體工(gong)商戶梯(ti)次培(pei)育新格局。

聚力動(dong)能轉換，打造(zao)一(yi)流創(chuang)新環境。迭代“416”科技創(chuang)新布局，完善以企業為(wei)主導的技術攻關機制，培(pei)育壯(zhuang)大科技創(chuang)新主體(ti)、構建區域協(xie)同創(chuang)新體(ti)系，將更多科技成果轉化為(wei)現(xian)實(shi)生產力。

聚力(li)穩定可及，打(da)造一流要素保(bao)障環境。支持油氣增儲上產，保(bao)障能源電力(li)供應(ying)穩定；深化(hua)產業(ye)用(yong)地(di)市場化(hua)配(pei)置(zhi)改(gai)革，提(ti)升土地(di)利用(yong)效能；培育發展(zhan)“江海聯運(yun)專線(xian)”，優化(hua)江海聯運(yun)服務品質；拓(tuo)寬融資渠道，降低(di)小微企(qi)業(ye)融資成本，讓要素資源精準(zhun)直達、高效配(pei)置(zhi)。

著力解決制約高質量發展卡點

重(zhong)慶(qing)社會科學院副院長彭勁松(song)表示，近(jin)年(nian)來，重(zhong)慶(qing)以(yi)建設全面深化改革先行區為依托，以(yi)經濟體(ti)制(zhi)(zhi)改革為牽引(yin)，推動國(guo)資國(guo)企、營商(shang)環(huan)境等重(zhong)點領域(yu)的體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革取得顯著成效。

但與高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)目標相(xiang)比，重慶仍(reng)存在市場有效激勵不(bu)足、關鍵(jian)要素流動不(bu)暢、資源(yuan)配置效率不(bu)高等問題。下一步(bu)，重慶要著力解決制約高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的痛點(dian)、難(nan)點(dian)、堵點(dian)，在未來(lai)競爭(zheng)中搶占先機。

首先(xian)，重(zhong)慶(qing)要進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)國(guo)資(zi)國(guo)企改革同(tong)國(guo)家重(zhong)大戰略(lve)(lve)及全市高質(zhi)(zhi)量(liang)發展目標任務形成(cheng)對(dui)接。積(ji)極推(tui)動央企及其二級子公司(si)與重(zhong)慶(qing)國(guo)資(zi)開(kai)展股權(quan)重(zhong)組(zu)、專(zhuan)業(ye)(ye)化合作，推(tui)動優質(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)向新質(zhi)(zhi)生產力集中；探索市屬國(guo)企與共建“一帶一路”國(guo)家和地(di)區的國(guo)有主權(quan)投資(zi)基(ji)(ji)金開(kai)展戰略(lve)(lve)合作新機制，鼓(gu)勵共同(tong)發起設立(li)產業(ye)(ye)投資(zi)基(ji)(ji)金，重(zhong)點投向基(ji)(ji)礎設施互(hu)聯互(hu)通、能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發等領域(yu)。

其次，重(zhong)慶要構建(jian)(jian)公平開(kai)放競(jing)爭有(you)序的營(ying)(ying)(ying)商環境，促(cu)進民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟高質量發展。積極鼓勵民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)帶頭承擔或者參與國家及市(shi)級(ji)重(zhong)大科(ke)(ke)技攻關專項，鼓勵民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與高校(xiao)和科(ke)(ke)研機構組建(jian)(jian)產(chan)(chan)學研聯盟，促(cu)進科(ke)(ke)技成果就地市(shi)場化(hua)轉化(hua)；探索建(jian)(jian)立民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資風(feng)險補(bu)償基金，緩解融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴(gui)問題，推(tui)出“民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)科(ke)(ke)技企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信用(yong)貸”產(chan)(chan)品，重(zhong)點支持擁有(you)自主知識產(chan)(chan)權、處于成長期(qi)的民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)科(ke)(ke)技企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；推(tui)動構建(jian)(jian)更(geng)多以人工智(zhi)能為技術底(di)座(zuo)的“渝(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)智(zhi)服”數智(zhi)化(hua)應(ying)用(yong)場景(jing)，構建(jian)(jian)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟高質量發展政策數據(ju)庫，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供精準的信用(yong)評估、融(rong)(rong)資對接和政策推(tui)送服務；全面開(kai)展市(shi)場準入(ru)壁壘排(pai)查(cha)清理(li)，完善(shan)工程(cheng)項目(mu)招投標管理(li)全過程(cheng)監管機制，重(zhong)點整治“明招暗定(ding)”“串標圍標”等違法行為，讓“非(fei)禁即(ji)入(ru)”落地生(sheng)根。

同(tong)(tong)時，重(zhong)(zhong)慶要探索以國(guo)家重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略為(wei)(wei)依托(tuo)的(de)區域(yu)協(xie)作(zuo)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動機(ji)制(zhi)。以成(cheng)渝地區雙城經(jing)濟(ji)圈、西(xi)部(bu)陸海(hai)新(xin)通道(dao)建設等國(guo)家戰(zhan)略為(wei)(wei)依托(tuo)，構(gou)建與(yu)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶高(gao)質量發展、長(chang)三角(jiao)一體化等區域(yu)重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略的(de)協(xie)同(tong)(tong)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動機(ji)制(zhi)，形成(cheng)優(you)(you)勢互補、協(xie)同(tong)(tong)發展的(de)區域(yu)經(jing)濟(ji)新(xin)格局；推(tui)動東西(xi)部(bu)產(chan)業協(xie)同(tong)(tong)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動轉移，重(zhong)(zhong)點(dian)在集成(cheng)電路(lu)、生物(wu)(wu)醫藥、人工智能(neng)等領域(yu)開展產(chan)能(neng)合作(zuo)和技(ji)術(shu)協(xie)同(tong)(tong)；推(tui)動區域(yu)物(wu)(wu)流商貿合作(zuo)，深化西(xi)部(bu)陸海(hai)新(xin)通道(dao)與(yu)長(chang)江(jiang)黃金水道(dao)的(de)“鐵水聯(lian)(lian)(lian)(lian)運”合作(zuo)，推(tui)動重(zhong)(zhong)慶果園港與(yu)上海(hai)洋山港、寧波舟山港建立集裝(zhuang)箱中轉聯(lian)(lian)(lian)(lian)動機(ji)制(zhi)，優(you)(you)化貨(huo)物(wu)(wu)運輸流程，降低(di)中西(xi)部(bu)地區貨(huo)物(wu)(wu)出海(hai)成(cheng)本。

加速推進數字金融改革創新

“金融(rong)(rong)(rong)作為(wei)現(xian)代(dai)經(jing)濟的(de)核心，正以其特有(you)的(de)融(rong)(rong)(rong)通(tong)功(gong)能，成為(wei)破除市(shi)場壁壘(lei)、暢通(tong)經(jing)濟循環的(de)關(guan)鍵(jian)力量。”農行(xing)重慶市(shi)分行(xing)副行(xing)長(chang)陳(chen)灃表示，黨(dang)的(de)二十(shi)屆(jie)四(si)中(zhong)全會審(shen)議(yi)通(tong)過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于制定國民經(jing)濟和社會發(fa)(fa)展第十(shi)五(wu)個五(wu)年(nian)規劃(hua)的(de)建議(yi)》明確提出，“加快建設(she)金融(rong)(rong)(rong)強國”“大(da)力發(fa)(fa)展科技金融(rong)(rong)(rong)、綠(lv)色金融(rong)(rong)(rong)、普惠金融(rong)(rong)(rong)、養老(lao)金融(rong)(rong)(rong)、數(shu)字金融(rong)(rong)(rong)”，為(wei)銀行(xing)業推進金融(rong)(rong)(rong)改革創新(xin)指明了方向(xiang)。

近年來(lai)，農(nong)行重慶市(shi)分行通過數字金融與(yu)科技(ji)創(chuang)新雙輪驅動，持續拓展(zhan)高(gao)質量發展(zhan)新路徑(jing)。

具體來看，農行重慶(qing)市(shi)分行堅持“一部手機(ji)走天下”服務理念，個人手機(ji)銀行注冊用戶(hu)(hu)突破1200萬(wan)(wan)；主動(dong)構建(jian)“金融+產業”融合體系，圍(wei)繞“五篇大文章”創新推出渝惠e貸(dai)(dai)、微(wei)擔e貸(dai)(dai)、惠農網貸(dai)(dai)（信易e貸(dai)(dai)）等數(shu)字信貸(dai)(dai)產品(pin)；深耕(geng)校園、醫療等智慧場(chang)景(jing)，加力(li)融入(ru)數(shu)字重慶(qing)建(jian)設，實(shi)現20項社保(bao)服務線上入(ru)駐掌銀、線下走進銀行大廳，累計建(jian)設各類智慧場(chang)景(jing)1743個，服務客戶(hu)(hu)150萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)。

下一步，農行(xing)重慶市分行(xing)將緊(jin)跟“數字重慶”建設步伐，全面推進數字化時代下的智慧銀行(xing)建設。

堅守初心(xin)改革(ge)創新，筑牢數字底座。緊扣高質量(liang)發展(zhan)主題，圍繞全市(shi)“416”科技(ji)創新布局(ju)，做(zuo)好“33618”現代制造(zao)業集群(qun)體(ti)系金融服(fu)務，在服(fu)務成渝地區雙城(cheng)(cheng)經(jing)濟圈、西部陸(lu)海新通(tong)道、西部金融中心(xin)建(jian)設、超(chao)大城(cheng)(cheng)市(shi)現代化治理中鍛造(zao)數字經(jing)營核心(xin)競爭力。

激發(fa)金融科(ke)技活力，重塑服務范式(shi)。構(gou)建(jian)智能金融服務體系，在(zai)客(ke)戶(hu)(hu)服務、產品(pin)創(chuang)新(xin)(xin)、風險(xian)管(guan)(guan)控、管(guan)(guan)理決策等方(fang)面發(fa)力做實(shi)(shi)人工智能應(ying)用，建(jian)立“數據(ju)+算法”驅動的業務經營管(guan)(guan)理新(xin)(xin)模式(shi)，實(shi)(shi)時感知與精準響應(ying)客(ke)戶(hu)(hu)需求(qiu)，打造“智慧大腦”驅動的新(xin)(xin)型(xing)服務模式(shi)。

深(shen)挖數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素(su)潛力，培育(yu)新(xin)增長(chang)極(ji)。主(zhu)動參與(yu)西(xi)部數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素(su)樞紐建設，探索(suo)(suo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資產質押、證(zheng)券化等(deng)創新(xin)模式，探索(suo)(suo)金融(rong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素(su)市場化配(pei)置；持續(xu)拓(tuo)展金融(rong)服務邊界(jie)，運用AI與(yu)區(qu)塊鏈、遙(yao)感(gan)等(deng)技(ji)術賦能金融(rong)、政務、產業等(deng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)交互與(yu)場景融(rong)合。

凝聚改革共識合力，構(gou)建共生生態。完善“政(zheng)府+金融(rong)機(ji)構(gou)+科(ke)技企業(ye)+科(ke)研(yan)院所”協(xie)同機(ji)制(zhi)，推進人工智(zhi)能(neng)與數(shu)(shu)字重慶雙向賦能(neng)，在數(shu)(shu)字人民(min)幣、跨境(jing)數(shu)(shu)據流動等領域形成創新優勢。