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嘉賓

市委農(nong)業農(nong)村工委書記、市農(nong)業農(nong)村委主任、市鄉村振(zhen)興局(ju)局(ju)長（兼(jian)） 李春(chun)奎

巫溪縣委書記 李衛東

城口(kou)縣委書(shu)記 張(zhang)繼軍

主持人

新(xin)重(zhong)慶-重(zhong)慶日報記者(zhe) 趙(zhao)偉(wei)平

黨的二十(shi)屆四中(zhong)全會提出，要加快農業農村現(xian)代化，扎實推進鄉村全面振興，再次彰顯了黨中(zhong)央堅持把解決(jue)好“三農”問題作為全黨工作重中(zhong)之重的戰略定力。

集大(da)城市、大(da)農(nong)村、大(da)山(shan)區、大(da)庫(ku)區于一體的重慶，如(ru)何(he)立足自(zi)身條(tiao)件和(he)優(you)勢，加快農(nong)業農(nong)村現(xian)代化，扎(zha)實推進鄉村全面振興？

走深走實具有重慶特色的城鄉融合發展新路

李(li)春奎(kui)表示，為加快(kuai)推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發展(zhan)，我市將充分發揮獨(du)特場(chang)景優勢(shi)，著力破解城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發展(zhan)的體制(zhi)機制(zhi)障礙，走(zou)深走(zou)實具有重慶特色的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發展(zhan)新路。

一是持續推動城鄉資(zi)(zi)源均衡配(pei)置(zhi)。探索(suo)暢通(tong)以(yi)“人、地、錢”為(wei)主的(de)城鄉要素雙向(xiang)流(liu)動機(ji)制，深化(hua)實施“四進三回”行動，不斷激勵(li)各類人才(cai)下鄉服務和創(chuang)業就業，優化(hua)完善(shan)農(nong)村產權交易體系，喚醒農(nong)村沉睡(shui)的(de)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產。

二是持續(xu)深(shen)化重點領域關鍵環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)。深(shen)入推進(jin)小縣大城、強鎮(zhen)帶(dai)村、強村富民貫通聯(lian)動改(gai)(gai)(gai)革(ge)，積極探索多元化村莊經營機制，規范發展(zhan)“強村公司”，積極推進(jin)農業“標準(zhun)地”改(gai)(gai)(gai)革(ge)，加快推動區(qu)縣、鄉(xiang)鎮(zhen)、村社功能互(hu)(hu)補、機制互(hu)(hu)通、發展(zhan)互(hu)(hu)促。

三是持續縮(suo)小(xiao)城(cheng)鄉居民(min)收(shou)入差距。通(tong)過就業創業穩增(zeng)(zeng)收(shou)、生產(chan)經營促增(zeng)(zeng)收(shou)、改革賦能助增(zeng)(zeng)收(shou)、惠(hui)農(nong)支農(nong)保增(zeng)(zeng)收(shou)等舉措，迭(die)代實施千(qian)(qian)萬農(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收(shou)致富(fu)促進(jin)行動(dong)，健全聯農(nong)帶農(nong)富(fu)農(nong)機制，千(qian)(qian)方百計拓寬農(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收(shou)渠道，推動(dong)農(nong)民(min)收(shou)入增(zeng)(zeng)速(su)持續高于城(cheng)鎮居民(min)收(shou)入增(zeng)(zeng)速(su)，不斷提(ti)高農(nong)民(min)群眾生活(huo)品質。

李(li)衛東表示(shi)，巫溪將堅持統籌推進新型城(cheng)(cheng)鎮化和(he)(he)鄉村(cun)全面振興，以實施“小縣大城(cheng)(cheng)”戰略(lve)為(wei)牽引，加快喚(huan)醒老城(cheng)(cheng)、激活新城(cheng)(cheng)、建(jian)設水城(cheng)(cheng)，把縣城(cheng)(cheng)作為(wei)城(cheng)(cheng)鄉融合(he)發(fa)展(zhan)的(de)“火車頭”來(lai)(lai)塑造、作為(wei)全域(yu)旅游的(de)“金名片”來(lai)(lai)打造，引導人口、要素(su)向縣城(cheng)(cheng)和(he)(he)中心鎮集聚，促進農(nong)業(ye)轉移(yi)人口就近城(cheng)(cheng)鎮化、市民(min)化。

同時，巫溪將因地(di)制宜打(da)造(zao)一批具(ju)(ju)有重要節點功能的(de)中心鎮(zhen)(zhen)，建設一批康養度假、特(te)色產業(ye)、產品(pin)加(jia)工等各具(ju)(ju)優勢的(de)特(te)色鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)，塑造(zao)一批體現農村特(te)點、保留鄉(xiang)土味道、展示鄉(xiang)村風(feng)貌(mao)的(de)和美(mei)鄉(xiang)村，協同推進縣城、集鎮(zhen)(zhen)、鄉(xiang)村各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)與共(gong)。

“推進(jin)城(cheng)鄉融合發展的(de)關鍵在(zai)于實(shi)現人、地、錢等資源要素在(zai)城(cheng)鄉間雙(shuang)向自由流(liu)動(dong)。”張繼(ji)軍說(shuo)，近年(nian)來，城(cheng)口(kou)依托農村(cun)產權流(liu)轉(zhuan)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)臺，積極盤活(huo)農村(cun)閑置資源資產，2025年(nian)已完成(cheng)線上交(jiao)易(yi)(yi)80筆，交(jiao)易(yi)(yi)金額達到684.58萬元。

接下來，城口將(jiang)深化強(qiang)村(cun)富民綜合改革，實施新型農業(ye)經(jing)營主(zhu)體(ti)提升行動，推(tui)廣“農業(ye)企(qi)業(ye)+村(cun)集體(ti)+農戶”經(jing)營模式，鼓勵發展(zhan)訂單產業(ye)，拓(tuo)寬群眾(zhong)增收(shou)渠道，實現集體(ti)年經(jing)營收(shou)入10萬元以(yi)上(shang)的(de)村(cun)穩定(ding)在90%以(yi)上(shang)。

堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務

今(jin)年是鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)成果同鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有效銜接5年過(guo)渡(du)期(qi)的(de)最后一年，防止出(chu)現規模性(xing)返貧(pin)(pin)是首要底線任(ren)務(wu)。李春奎表示，過(guo)渡(du)期(qi)以(yi)來，全市農業農村(cun)系統始終堅(jian)持(chi)(chi)把鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)成果作為鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)興(xing)的(de)底線任(ren)務(wu)，實行精準監(jian)測幫(bang)扶(fu)，推動有效銜接，脫貧(pin)(pin)基礎更(geng)加(jia)穩固(gu)、成效更(geng)可(ke)持(chi)(chi)續。

“十五(wu)五(wu)”時期(qi)是過渡(du)(du)期(qi)結束后(hou)轉向常態化(hua)幫(bang)扶的新階段，接下(xia)來，全市將堅(jian)持“穩中求進、先(xian)立后(hou)破”原則，確(que)保平穩過渡(du)(du)和無縫銜接。

一(yi)是建(jian)立(li)過渡(du)期后(hou)常態化幫扶政策體(ti)系，保持(chi)財政投入(ru)、金(jin)融(rong)支持(chi)、資(zi)源要素配(pei)置等方面(mian)政策總(zong)體(ti)穩定，堅持(chi)五級書記一(yi)起抓，持(chi)續(xu)發(fa)揮(hui)東西部協作、中(zhong)央單位定點幫扶、駐村幫扶等作用。

二(er)是(shi)健全(quan)防止返貧(pin)致(zhi)貧(pin)監測幫扶機制，建(jian)好(hao)用好(hao)“渝(yu)悅·防貧(pin)”應(ying)用，運用信息化手(shou)段健全(quan)防返貧(pin)致(zhi)貧(pin)監測體系。切(qie)實提高幫扶效能(neng)，對有(you)勞動能(neng)力(li)的，強(qiang)化產(chan)業(ye)幫扶和就業(ye)幫扶，幫助他們勤勞致(zhi)富(fu)；對沒(mei)有(you)勞動能(neng)力(li)的，通(tong)過社(she)會救助等措(cuo)施兜住基(ji)本生活。

三是大(da)力支(zhi)持欠發(fa)達(da)(da)地(di)區加快發(fa)展(zhan)，優化山區庫區“一縣(xian)一策”支(zhi)持政(zheng)策，健(jian)全市(shi)級集團幫扶和(he)“一區兩群(qun)”協作工作機制，助力欠發(fa)達(da)(da)地(di)區發(fa)展(zhan)富民(min)產業、壯大(da)縣(xian)域經濟，改善農村(cun)基(ji)礎設施和(he)公(gong)共(gong)服務，縮小區域發(fa)展(zhan)差距，夯(hang)實防止返貧(pin)(pin)致貧(pin)(pin)基(ji)礎。

李衛(wei)東(dong)表示，巫溪(xi)將迭代(dai)升(sheng)級風險動態監(jian)測、產業(ye)就業(ye)幫(bang)扶、對(dui)口(kou)協作(zuo)幫(bang)扶、集團幫(bang)村幫(bang)扶、消(xiao)費幫(bang)扶、兜底政(zheng)策幫(bang)扶“組合拳”。同時強化數字賦能，建設(she)覆蓋(gai)農(nong)村人口(kou)的常態化防止(zhi)返貧(pin)致貧(pin)監(jian)測體系，建立健全易返貧(pin)致貧(pin)人口(kou)快速發現和(he)響應機(ji)制，完(wan)善脫貧(pin)群眾參與(yu)產業(ye)發展和(he)分享收益機(ji)制，千方百計(ji)增(zeng)加群眾收入。

堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓

“提(ti)升農(nong)業綜合生產(chan)能力(li)和(he)質(zhi)量效益，是今(jin)后農(nong)業發展的(de)重(zhong)要著力(li)點(dian)(dian)。”李春奎表(biao)示，推進(jin)鄉村振興、建設農(nong)業強國，出(chu)發點(dian)(dian)在農(nong)產(chan)品穩(wen)(wen)產(chan)保供，落腳點(dian)(dian)在農(nong)民穩(wen)(wen)定(ding)增收(shou)，貫穿其(qi)中的(de)恰(qia)恰(qia)是產(chan)能、質(zhi)量、效益三大關鍵詞。

接下來(lai)，我(wo)市將(jiang)堅持(chi)產(chan)量產(chan)能、生產(chan)生態、增(zeng)產(chan)增(zeng)收一起抓，圍繞“產(chan)得(de)出、產(chan)得(de)優(you)、賣(mai)得(de)好(hao)”做(zuo)文(wen)章，全(quan)力(li)(li)提(ti)升巴(ba)渝“土特產(chan)”市場競爭力(li)(li)。

在“產(chan)得出”方面，把穩糧(liang)保(bao)供作為頭等大(da)事，全(quan)面夯實(shi)糧(liang)食安(an)全(quan)根基，高質量(liang)推(tui)進高標準(zhun)農田建設(she)，持續實(shi)施糧(liang)食作物大(da)面積單產(chan)提(ti)升(sheng)行動，確保(bao)糧(liang)食產(chan)量(liang)穩定(ding)在220億(yi)斤以上，高水平建設(she)新時代“巴渝糧(liang)倉”。

在(zai)“產(chan)(chan)(chan)(chan)得優(you)”方面(mian)，高水平構建“36316”現代農業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)體系，培育壯大奉節臍橙、涪陵榨菜、巫(wu)山脆李(li)等特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，全方位多途徑開發食物(wu)來源(yuan)，為市民(min)持續打(da)造高質(zhi)量的(de)“米袋子”“菜籃子”“肉(rou)盤子”；深入實(shi)施(shi)食品(pin)及農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)“頭(tou)羊(yang)計劃(hua)”，做好“糧頭(tou)食尾(wei)”“畜(chu)頭(tou)肉(rou)尾(wei)”“農頭(tou)工(gong)尾(wei)”等特色文章，打(da)造一批食品(pin)及農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)加工(gong)“爆(bao)品(pin)”。

在“賣得好(hao)”方面，提質(zhi)打(da)造(zao)“巴味渝(yu)珍”“三峽柑橘”等區域公用品牌，持續開展巴渝(yu)“土特(te)產(chan)”名優(you)(you)百品評選活動，推動巴渝(yu)名優(you)(you)“土特(te)產(chan)”走(zou)出(chu)重(zhong)慶、走(zou)向世(shi)界，讓農產(chan)品實現優(you)(you)質(zhi)優(you)(you)價。

張繼(ji)軍(jun)表(biao)示，城(cheng)口將分(fen)年度細化鄉村特色產業(ye)培育行動(dong)扶持政策，完善食品及(ji)農產品加工產業(ye)高質(zhi)量發展實施方案，建立以城(cheng)口老(lao)臘(la)肉(rou)為主(zhu)(zhu)、中藥材和城(cheng)口山(shan)地(di)雞為輔的“一主(zhu)(zhu)兩輔”產業(ye)體系，建成坪壩農副產品加工產業(ye)園(yuan)、廟壩現(xian)代中藥產業(ye)園(yuan)，實現(xian)農業(ye)的“接(jie)二連三(san)”。

李衛(wei)東則表示，巫(wu)溪將錨(mao)定“一主兩(liang)輔”特色產業(ye)不(bu)動(dong)(dong)搖，持續擴規模、延(yan)鏈條、增質(zhi)效、促增收，力爭到2030年建成“烤魚食(shi)品加工(gong)、巫(wu)溪老鷹(ying)茶(cha)、中(zhong)醫藥大健康(kang)”3個50億級產業(ye)集群(qun)，推動(dong)(dong)一二三產業(ye)融合發展。

打造“巴渝風、山城韻、鄉愁味”和美鄉村

鄉村建設(she)既要塑形，更要鑄魂。李(li)春奎(kui)表示(shi)，我(wo)市將錨定“讓農村基本(ben)具備現代生活(huo)條件(jian)”目標，深入學習運(yun)用“千萬工程”經驗，分類有序(xu)、片區化推進鄉村振興(xing)，著(zhu)力打造具有“巴(ba)渝(yu)風(feng)、山城韻、鄉愁味”的巴(ba)渝(yu)和美鄉村。

在時序上，分(fen)區分(fen)類壓(ya)茬推(tui)進；在方式上，推(tui)行片區化、組團式發展(zhan)；在機(ji)制上，積極引導農民主動參與。

李衛(wei)東表示，巫溪(xi)將(jiang)強化規劃引領，合(he)理確(que)定村莊(zhuang)建設(she)重點和(he)優先(xian)序，持(chi)續提升農村路、水、電、訊、物流等基(ji)礎設(she)施水平和(he)保障能力，加(jia)快完善農村供水網絡，推進城鄉(xiang)供水一體(ti)化，加(jia)快讓(rang)農村基(ji)本具備(bei)現(xian)代生活條件(jian)。全域整治(zhi)村容(rong)村貌，深化實施垃圾(ji)、污水、廁所“三個革命”，持(chi)續鞏固農村黑臭水體(ti)清零成果(guo)，常態化開展(zhan)“五清理一活動”，讓(rang)具有巫溪(xi)風情(qing)的巴渝和(he)美鄉(xiang)村移步換景、宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)游(you)。

張繼軍則表(biao)示，城口(kou)將深(shen)(shen)入學(xue)習“千(qian)萬工程”經驗，縱(zong)深(shen)(shen)推進巴(ba)(ba)渝(yu)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設。具體而言，一是(shi)全(quan)面(mian)提升基礎設施(shi)，二是(shi)大力改善(shan)人居環境，三是(shi)連片打造巴(ba)(ba)渝(yu)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)。比(bi)如，連片打造巴(ba)(ba)渝(yu)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)方面(mian)，將深(shen)(shen)化(hua)實施(shi)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)片區(qu)(qu)化(hua)推進，穩步(bu)建(jian)設東安-河魚-嵐天(tian)-北屏巴(ba)(ba)渝(yu)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游片區(qu)(qu)、咸宜(yi)-雞鳴(ming)-明(ming)通-蓼子巴(ba)(ba)渝(yu)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業集(ji)群片區(qu)(qu)，不斷提高巴(ba)(ba)渝(yu)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設成效。