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2026年度國考的報考年齡上限提高到38歲，給很多“大齡考生”帶來更多報考機會。專業人士認為，國考放寬年齡后，人才選拔范圍拓寬了，能夠吸引更多有社會經驗者報考。但也應看到，打破年齡門檻僅是起點，制度設計仍需兼顧機會公平與發展公平，引導全社會用人觀念轉向“能力本位”。

“本來(lai)覺得自己被淘汰(tai)了，現在像是進入了復活賽。”山西(xi)省忻(xin)州市的張(zhang)女士(shi)這樣(yang)形(xing)容她今年(nian)報(bao)考公務(wu)員的感受。

36歲的(de)張(zhang)女士在忻州某縣城有一(yi)份穩定的(de)工作，但由于(yu)對待遇不太滿意，5年前她開始了考(kao)公之路。

知道自己的(de)年(nian)齡到(dao)了(le)35歲上(shang)限(xian)，她本已做好放棄(qi)考公(gong)的(de)準(zhun)備(bei)。“沒(mei)想到(dao)2026年(nian)國考年(nian)齡放寬到(dao)38歲，突然多出3次機會。”張女士毫不猶(you)豫(yu)地報了(le)名。

根據10月14日發布的2026年(nian)(nian)度國考(kao)(kao)公告，報考(kao)(kao)者(zhe)的年(nian)(nian)齡上限提高到(dao)38歲，應屆碩士、博士研究生放寬到(dao)43周歲以下。專業人(ren)士認(ren)為，國考(kao)(kao)放寬年(nian)(nian)齡后，人(ren)才選拔范圍拓寬了(le)，能夠吸引(yin)更(geng)多有(you)社會經驗者(zhe)報考(kao)(kao)。但也(ye)應看到(dao)，打破(po)年(nian)(nian)齡門檻僅是起(qi)點，制度設(she)計(ji)仍需兼顧(gu)機會公平(ping)與發展公平(ping)。

“35歲+”人群又看到了希望

36歲的周先生在(zai)(zai)廣西桂(gui)平某鄉鎮工作，準備(bei)參加2026年國考。大學學計算機專業的他，在(zai)(zai)企(qi)業做過幾年程序(xu)員。當看到不少同行(xing)因年齡漸大、無法(fa)快速(su)掌握新技能被辭退時，他也產生了危(wei)機感，因此開始準備(bei)考公考編，希望(wang)有一(yi)份穩定的工作。

2023年，周先生考上(shang)了現在的鄉鎮事業編。雖然工作穩定，但因工作單位離家(jia)遠，他又開始(shi)準(zhun)備(bei)公務員(yuan)考試。

“去年(nian)(nian)國考(kao)(kao)進了面試，不(bu)幸的是最(zui)終‘被逆襲(xi)’，本以為(wei)沒機會再考(kao)(kao)了，沒想到今年(nian)(nian)還能(neng)再拼一(yi)把。”周先生欣喜地說，國考(kao)(kao)放寬年(nian)(nian)齡后，像他一(yi)樣(yang)的“大(da)齡考(kao)(kao)公人”又看到了希望(wang)。

“本科畢業后(hou)，一直在老家(jia)工(gong)作，做(zuo)過人(ren)力資(zi)源(yuan)、汽車4S店(dian)的客服，還跟朋(peng)友合(he)伙創(chuang)過業，一直都(dou)不(bu)穩定(ding)(ding)。”河南周(zhou)口的李(li)曉萌今年(nian)35歲(sui)，她(ta)告訴記者，看(kan)到放(fang)寬(kuan)年(nian)齡限制后(hou)，感覺人(ren)生有了新的方向和選(xuan)擇。一番(fan)挑選(xuan)崗位后(hou)，她(ta)確定(ding)(ding)選(xuan)擇報考河南焦作某地的黃河河務局。

根據國家公務(wu)員局的(de)數據，共有371.8萬人(ren)通過了用人(ren)單位的(de)資格審(shen)查，相(xiang)較2025年增加30萬人(ren)左(zuo)右。

中公(gong)教育高級分析師李茜認為，國考報考人數(shu)再創(chuang)新高，與放寬年齡限(xian)制有一(yi)定(ding)(ding)關系。由于面臨失業或(huo)職業轉型(xing)期(qi)，為尋求穩定(ding)(ding)發展(zhan)，不少“35歲+”人群選(xuan)擇考公(gong)。

“國考放寬年(nian)齡限制，是個非常好的(de)信號(hao)。”華東師范大(da)學公共管理學院副教(jiao)授(shou)張家平(ping)分析表示(shi)，政府帶頭(tou)打破年(nian)齡門檻(jian)，倡導以(yi)實際勝任力(li)(li)作為用(yong)人(ren)標準，有利于引導全社會用(yong)人(ren)觀(guan)念轉向(xiang)“能力(li)(li)本位”。

“更重(zhong)要(yao)的(de)是，隨(sui)著體(ti)制(zhi)內放寬公務員報考年齡(ling)限制(zhi)，企業和社(she)會機構也將(jiang)受(shou)到引導，重(zhong)新(xin)審視(shi)(shi)自身是否存在隱性年齡(ling)歧視(shi)(shi)，在依賴經驗(yan)與專(zhuan)業判斷的(de)領域，成熟人才(cai)的(de)價值將(jiang)被重(zhong)新(xin)評估。”張家平說。

可選崗位較少，擔憂發展前景

“國(guo)考放(fang)寬年(nian)齡(ling)限制(zhi)，順應了我(wo)國(guo)人(ren)(ren)口結構(gou)的變化趨勢。”張(zhang)家平分析認為(wei)，隨著人(ren)(ren)均預期壽命持續(xu)提(ti)升，以(yi)及延遲退(tui)休(xiu)政策(ce)落地，人(ren)(ren)們的職業生命周(zhou)期在延長，打破(po)35歲的年(nian)齡(ling)限制(zhi)順應了人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)開發規(gui)律，有利(li)于(yu)個體身心健康和社會良性運轉。

此(ci)外，有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家分析，從招聘單(dan)位角度看(kan)，部分崗位需要較(jiao)強(qiang)的組織協調能(neng)力(li)(li)，對(dui)特定專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)能(neng)和行業(ye)經(jing)驗也有更高要求。在35歲～38歲群體中，不少人(ren)已(yi)經(jing)積累了較(jiao)系統(tong)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)能(neng)和實踐經(jing)驗，具備(bei)解(jie)決復雜問題的能(neng)力(li)(li)。允(yun)許其報考公(gong)務員，有助于將成熟(shu)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)力(li)(li)量引入公(gong)共部門，優化(hua)公(gong)務員隊伍的能(neng)力(li)(li)結構與(yu)人(ren)才配置(zhi)。

雖(sui)然放寬年齡(ling)限制有諸(zhu)多利好(hao)，但(dan)是記者采訪了(le)解到(dao)，不少“大齡(ling)考(kao)生”存在備考(kao)難、可(ke)選擇的崗位較少等(deng)困(kun)境(jing)。

小(xiao)林有著6年的考公(gong)經驗(yan)，年過35歲的她看(kan)到國考年齡放寬后，還是猶豫是否要報(bao)名。

“考了(le)那(nei)么多次，如果就這(zhe)(zhe)樣放(fang)棄，會(hui)心(xin)有(you)不(bu)甘，但這(zhe)(zhe)些年為(wei)備考犧牲了(le)很多陪伴家(jia)人的(de)時間，本職工作也落下了(le)。”小林(lin)說，這(zhe)(zhe)次篩選出的(de)崗位要么離(li)家(jia)遠，要么要求應屆(jie)生或基(ji)層(ceng)工作經驗，基(ji)本沒有(you)合適的(de)，最后決定放(fang)棄參加此次國考。

李茜(qian)告訴記者(zhe)，“35歲+”考生一般職業目標明確，備考動機(ji)更(geng)強，抗壓(ya)能(neng)力(li)和(he)責任心也(ye)更(geng)突出(chu)。但(dan)相(xiang)較(jiao)于年輕考生，這部(bu)分考生的學習精(jing)力(li)和(he)記憶力(li)優勢不(bu)大(da)，應(ying)試能(neng)力(li)恢復也(ye)需要(yao)更(geng)長時間。此(ci)外，他們家庭方面的牽絆也(ye)較(jiao)多，時間與精(jing)力(li)會被(bei)分散(san)。

記者(zhe)在(zai)社交平臺(tai)看到，不(bu)少“大齡考生”擔心(xin)中年身體素質下降(jiang)，即使過(guo)了(le)筆(bi)試，體檢也難通過(guo)；還有(you)人擔心(xin)在(zai)原單位的(de)工(gong)齡、職級(ji)定檔(dang)難以銜接，并對以后(hou)的(de)晉升空(kong)間、發展前景(jing)存在(zai)擔憂(you)。

從機會公平向發展公平延伸

“此次國考在年(nian)齡(ling)限制(zhi)上(shang)進行(xing)調整，向社(she)會傳(chuan)遞了‘能力本位’的(de)信(xin)號，能夠(gou)推動(dong)就(jiu)業市(shi)場打破(po)較(jiao)僵硬(ying)的(de)年(nian)齡(ling)標準，破(po)除隱性年(nian)齡(ling)歧視(shi)。”吉林大學(xue)行(xing)政學(xue)院教(jiao)授孫德(de)超說。

其實早在國考前(qian)，一些地方就有了放(fang)寬(kuan)年(nian)齡(ling)限(xian)制的趨勢。今年(nian)1月(yue)，四川省人社廳明確，調整(zheng)機關公(gong)(gong)招(zhao)年(nian)齡(ling)上限(xian)，支持(chi)事業單位適當放(fang)寬(kuan)招(zhao)聘年(nian)齡(ling)條件(jian)，鼓勵企業放(fang)寬(kuan)用(yong)工(gong)年(nian)齡(ling)限(xian)制。今年(nian)8月(yue)，上海市2025年(nian)度考試錄(lu)用(yong)執法類公(gong)(gong)務員公(gong)(gong)告顯示，報(bao)考條件(jian)為年(nian)齡(ling)在18周(zhou)歲(sui)以上，38周(zhou)歲(sui)以下(xia)。

“打破年齡(ling)門檻是(shi)(shi)邁向(xiang)(xiang)就(jiu)業公平(ping)的(de)重要一(yi)步(bu)，但是(shi)(shi)也要看到它僅(jin)是(shi)(shi)起點。”針對一(yi)些(xie)“大齡(ling)考生(sheng)”的(de)擔憂(you)，李茜強(qiang)調，如果(guo)僅(jin)在入(ru)口處(chu)放寬，而后(hou)續的(de)體檢標(biao)準、晉(jin)升年限(xian)與培養機(ji)制仍沿用舊有模(mo)式，高(gao)齡(ling)人才恐將(jiang)面臨“進得去，發展難”的(de)結構性困境。因此(ci)她建議，公務員報考制度設計要從(cong)機(ji)會公平(ping)向(xiang)(xiang)發展公平(ping)延伸，還需(xu)要定制更科學(xue)的(de)考核項目，建立合理的(de)晉(jin)升階梯。

張家平提出(chu)，必須清(qing)醒認識到，入口開(kai)放只(zhi)是第一步，真正的挑(tiao)戰在于制度(du)生態的同步革新(xin)。對此，他(ta)建(jian)議，可以(yi)建(jian)立“雙軌制”發展通(tong)道，在現有行(xing)政(zheng)職(zhi)級序(xu)列之(zhi)外，探索設立專(zhuan)業技術(shu)類公務員序(xu)列，以(yi)專(zhuan)業成果、項目貢獻(xian)為晉升(sheng)依(yi)據，而非單純(chun)比拼年齡或資歷。

“還(huan)可以推(tui)行(xing)崗(gang)位適配(pei)度評估機制，在(zai)招錄和晉升中引入(ru)能力分析(xi)模(mo)型，明確(que)不(bu)同(tong)崗(gang)位所需的核心素質，如應(ying)急反應(ying)、群眾溝通(tong)、政策研究等(deng)，通(tong)過結(jie)構(gou)化測評實現人崗(gang)精(jing)準匹配(pei)，避(bi)免‘一(yi)刀(dao)切’式用人。”張家平(ping)說(shuo)。