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新重慶-重慶日報記者 張莎

11月5日，市民政局（市老齡辦）召開2025年重慶市老齡事業發展暨老年人權益保護典型案例新聞發布會，介紹重慶在養老保障、健康服務、養老服務供給、銀發經濟培育等方面的發展成果，并針對老年人權益保護、數字時代風險防范等熱點問題回應社會關切。

人口老齡化呈現四大顯著特征

市民政局副局長、市老齡辦副主任徐松強介紹，截至2024年末，全市常住人口3190.47萬人，60歲及以上常住老年人口801.13萬人，較2023年增加35.19萬人，占常住人口的25.11%，高于全國3.11個百分點。

重慶人口老齡化呈現四大顯著特征。一是老年人口規模持續擴大，全市60歲及以上常住老年人口已突破800萬人，老齡化程度在西部地區位居前列。二是老齡化進程明顯加快，我市自1994年老齡化率達到10%進入老齡化社會以來，提升至20%中度老齡化歷時24年，而從20%到30%深度老齡化預計僅需12年。三是高齡化趨勢愈發凸顯，全市人均預期壽命持續提升，已接近80歲，高齡老人數量持續增加，長壽現象日益顯著。四是老年人口結構仍然“年輕”，目前我市70歲以下的“低齡”老年人約占全市老年人口一半，他們整體受教育水平較高、健康狀況良好、財富儲備相對充實，且社會參與意愿強烈，是釋放銀發紅利、推動社會發展的寶貴資源。

養老保險參保人數達2666.7萬人

面對老齡化浪潮，我市推動老齡事業與產業協同發展，構建起一張全方位、多層次的養老保障服務網絡。

據統計，全市養老保險參保人數達2666.7萬人，其中參加職工養老保險1512萬人、參加居民養老保險1154萬余人，加上穩步推進的企業年金、職業年金及個人養老金賬戶，構成了多層次養老保險體系；28.3萬名老年人納入低保，15.77萬名老年特困人員得到重點保障，社會救助精準發力；110萬名80歲以上高齡老人按月領取津貼，17萬余名老年殘疾人享受“兩項補貼”，為老年人生活筑牢保障網。

醫療保障實現全覆蓋，全市基本醫保參保人數超3133萬人，老年群體應保盡保；醫療資源持續優化，全市有10家老年醫院，近80%二級及以上綜合醫院設立老年醫學科，176家醫養結合機構提供了5.2萬張床位，老年人就醫更便捷；長期護理保險試點成效顯著，覆蓋806萬余人，5.77萬人已享受待遇。

居家養老有溫度，全市試點建設家庭養老床位5000張，完成居家適老化改造3.9萬戶，加上特殊困難老人月探訪全覆蓋，讓老年人在家就能享受專業服務。社區養老更便利，34個區縣中心、955個街鎮中心、2871個社區站點構成的服務網絡，搭配1695個年服務超240萬人次的老年食堂。機構養老提升品質，全市建成1759家養老機構、23.57萬張床位，其中護理型床位14萬余張，公建民營養老機構494家，社會辦養老機構913家。農村養老補齊短板，52個失能特困照護機構和8000個互助點，讓農村老人也能享受可靠服務。

著力激活銀發經濟潛力

在保障基本生活的基礎上，重慶著力激活銀發經濟潛力。

老年用品供給持續升級，全市8家企業的16個產品入選國家推廣目錄，23種智慧養老產品通過首批示范目錄認證；消費市場不斷激活，將10類適老產品納入以舊換新補貼范圍，給予15%補貼。值得一提的是，重慶在激活市場的同時強化監管，處理涉老投訴1548件，提起全國首例涉老食品集體訴訟，為老年消費保駕護航。

老年友好環境建設成效顯著，全市113個全國示范性老年友好型社區、中心城區25條敬老愛老公交線路、持續推進老舊小區改造和無障礙設施建設，讓城市更適配老年人生活；權益保障力度加大，全市42家法律援助機構年辦理涉老案件4700余件，發放老年公交卡677萬張，文化場館常態化免費向老人開放；老年人社會參與渠道不斷拓寬，全市98萬余名老年志愿者活躍在各行各業，2157名銀發人才發揮余熱，超1萬個老年學校教學點惠及200余萬老人，407萬名老人常年參與體育活動。

織密老年人權益保護安全網

針對當前涉老矛盾糾紛、詐騙等問題，重慶多部門協同聯動，構建全方位老年人權益保護體系，為老年人安享晚年保駕護航。市老齡辦牽頭建立民政、法院、檢察、公安等多部門協調機制，在九龍坡等3個區開展意定監護試點，通過開展接地氣的宣教活動提升老年人防范意識。

執行層面形成強大合力，民政部門完善養老服務市場監管體系，推行預收費提存公證、合同網簽等制度，防范非法集資；法院強化審判職能，發布典型案例并健全適老訴訟服務，為老年人參與訴訟提供便利；檢察機關聚焦無障礙環境、食藥安全等領域開展公益訴訟；公安機關嚴打涉老犯罪，強化風險預警；司法行政部門深化法律服務助老護老行動，年辦理法律援助案件1.7萬余件。