重慶部分行政區劃調整后，新聞發布會回應民生關切——入學就醫不受影響 證照繼續有效
2025-11-07 06:16:32 來源： 重慶日報
新重慶-重慶日報記者 顏安
11月6日，重慶市政府舉行新聞發布會，介紹我市部分行政區劃調整的相關情況。此次行政區劃調整，主要涉及兩江新區、江北區、渝北區、北碚區。
此次行政區劃調整后，入學、就醫、證照換領等民生問題備受關注。在新聞發布會上，市發展改革委、市教委、市衛生健康委、市公安局等部門負責人集中回應社會關切。
本次行政區劃調整，對現代化新重慶建設意義重大
“此次行政區劃調整對現代化新重慶建設意義重大，具體來講，主要體現在‘四個有利于’。”在發布會的答記者問環節，市發展改革委黨組書記、主任高健解讀道。
一是有利于更好落實國家戰略。
行政區劃調整后，兩江新區將疊加江北嘴西部金融中心、果園港國家物流樞紐等開放平臺功能，開發開放優勢更加凸顯，有利于高水平推進新時代西部大開發、西部陸海新通道建設等國家戰略。
調整后的北碚區作為重慶中心城區的重要組成部分，與四川廣安毗鄰，在成渝地區雙城經濟圈建設戰略中的聯結點作用更加突出，擁有全國首個跨省共建新區——川渝高竹新區，承接國家戰略的發展空間更為廣闊。
二是有利于形成新的增長極動力源。
行政區劃調整后，兩江新區創新資源更加集聚、創新體系更加完備、創新動能更加強勁，有利于打造空間集中、產業集群、創新集成的創新驅動戰略平臺，培育壯大新質生產力，將有力支撐我市在西部地區高質量發展中發揮龍頭帶動作用。
北碚區綠色生態資源要素更加富集，與兩江新區、重慶高新區等優勢互補、協同聯動，共同形成新的增長極。
三是有利于提高行政效率。
行政區劃調整后，兩江新區、北碚區空間集中連片，實現經濟開發與行政管理權責統一，能更好統籌規劃基礎設施和產業布局，資源配置、經濟管理和公共服務能力進一步增強。
四是有利于推動超大城市現代化治理.
行政區劃調整后，重慶中心城區城市空間布局進一步優化，城市規劃、建設、治理，教育、醫療、養老等公共服務，將實現進一步統籌布局，超大城市現代化治理機制進一步理順，實現城市治理整體協同、系統高效、一體推進。
兩江新區和北碚區功能定位更加清晰明確，發展規劃更加科學合理
高健介紹，行政區劃調整后，兩江新區和北碚區的功能定位更加清晰明確，發展規劃更加科學合理。
兩江新區在行政區劃調整后，還將繼續保留國家級新區功能，產業、金融、貿易、科技、人才等要素更加聚集，將成為全市經濟發展的重要引擎。
下一步，兩江新區將聚焦開放資源集聚、產業能級躍升、科技創新引領等方面，持續放大獨特優勢，引領帶動全市高質量發展。
比如，開放方面，重點加快提升兩路果園港綜合保稅區、江北嘴金融中心、悅來國際會展城、寸灘國際新城等開放平臺能級，“重慶制造”揚帆出海將更加便捷。
產業方面，大力發展智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、新一代互聯網及軟件信息業等主導產業，培育壯大戰略性新興產業、未來產業。
創新方面，依托全市科技創新和產業創新重要策源地，大力建設協同創新區，高水平打造明月湖實驗室，創建衛星互聯網產業創新中心等國家級平臺，打造現代化產業發展新高地和科技創新重要策源地，加快建設重慶智慧之城。
行政區劃調整后，北碚區綠色生態資源要素更加富集，文化旅游優勢更加凸顯，將迎來新的發展環境和機遇。下一步，我市將研究制定支持北碚區高質量發展的政策措施，從國土空間布局、產業發展、科技創新、城鄉融合、保障和改善民生等方面給予重點支持。
比如，交通建設方面，將研究謀劃北碚區東西快速路等項目，完善中心城區北部片區快速路網，加快建設渝西高鐵等對外通道，提升北碚綜合交通“內暢外聯”水平。
產業發展方面，將支持北碚發揮生態資源和文化優勢，發展文旅融合休閑康養產業。依托西南大學科教資源，布局發展戰略性新興產業，充分激發新劃入北碚5個鎮發展潛力，走科教和產業融合發展之路，提質打造“好品碚出”等區域公共品牌，讓區域特色優質農產品銷得越來越遠、賣得越來越好。
民生保障方面，將在教育、醫療、就業等方面給予支持，建設更多優質學校，提升就醫便捷性，優化就業服務，健全養老體系，讓老百姓享受更多優質公共服務。
兩不變一優化，行政區劃調整后公共服務和民生政策平穩銜接、不脫節不斷檔
高健介紹，在本次行政區劃調整中，市委、市政府始終把民生保障放在突出的位置，明確了“最大程度保障群眾合法權益，確保生產生活安定有序”的工作原則。這也是所有工作的出發點和落腳點。市發展改革委作了很扎實的準備，把大家最關心的教育、醫療、社保、養老等這些領域的政策，都逐一梳理出來。接下來，市發展改革委將根據不同行業特點，分類做好指導工作，確保這些公共服務和民生政策平穩銜接、不脫節不斷檔。
具體來說，主要有三個方面的安排：
首先，民生保障政策保持總體不變。目前，大多數民生政策執行全市統一的標準和流程，不會因行政區劃調整對老百姓的生產生活造成影響。群眾享受的醫保報銷、最低生活保障、兒童福利等政策保持不變，老百姓享受的待遇補助原來是什么政策，現在還是什么政策。市發展改革委將持續落實好兜底性、基礎性、普惠性的民生保障。
其次，公共服務事項辦理保持總體不變。行政區劃調整后的社保卡、不動產權證、房產證、土地使用證、工商營業執照等證照繼續有效，不要求必須變更。為方便企業、群眾辦事，原來各區的政務服務大廳正常運行，原來在哪里辦事，現在還在哪里辦事，比如，原渝北區劃入北碚區的5鎮群眾，若需要在線下辦理的婚姻登記、出入境證件等各類事項，依然可以在原地點辦理。同時，市發展改革委還將持續通過數字化手段提升服務效能，讓“數據多跑路，群眾少跑路”，確保相關服務有效銜接、居民辦事便捷高效。
第三，資源要素保障進一步優化。市發展改革委將會同市級相關部門結合“十五五”規劃的編制，指導兩江新區、北碚區做好未來五年民生領域相關專項規劃，統籌加強托幼一體、醫養結合、社區公園等重點民生領域項目的謀劃建設，持續實施一批有效益、暖民心的民生實事，切實將民生工作辦到老百姓的心坎上。
市發展改革委將始終按照“民生優先、無縫銜接、平穩過渡”的總體原則，推動建立健全與經濟發展水平相適應的民生保障體系，服務水平將越來越好，群眾生活將更加便捷、幸福。
行政區劃調整后居民看病就醫不受影響
市衛生健康委黨委書記、主任張維斌表示，這次區劃調整不會對居民看病就醫和醫療保障帶來變化，核心可概括為3個“不受影響”。
首先是看病就醫不受影響，大家可以按照原有習慣就醫。當前我市的各項醫療衛生服務政策是面向全市居民的，所有居民的就醫選擇本就不受行政區劃限制，可以自主選擇就醫的醫療衛生機構。同時，基本公共衛生服務項目也是“跟著人走”，人在哪里，服務就在哪里。
其次是醫保待遇不受影響，核心權益全程穩定。一方面，就醫報銷“一視同仁”，全體參保市民可以在市內任何一家醫保定點醫藥機構看病就醫、購買藥品；另一方面，參保繳費依然“按規定標準來”，居民醫保參保籌資標準和集中繳費期全市保持一致，職工醫保參保籌資標準和繳納方式全市也是一樣的。
最后是優質服務供給不受影響，還會不斷優化升級。目前，全市已建成市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級醫保經辦服務體系，所有服務事項都可以在服務大廳和基層網點無差別受理、同標準辦理，市民既可以就近就便線下辦理，也可以選擇“渝快辦”等線上辦理，區劃調整過程中，所有服務都不會中斷。在保障“不變”的基礎上，我市還會以區劃調整為契機，進一步提升醫療服務能力，讓大家享受更便捷的服務。
接下來，我市將進一步加強市區醫療資源聯動，推動市級、區級醫院的專家團隊、先進技術和管理經驗，有組織地向社區、鄉鎮網點下沉，讓大家在家門口就能享受到優質服務。
行政區劃調整后入學政策總體保持不變
會上，市委教育工委書記、市教委主任劉宴兵就入學政策等相關問題進行了解答，核心思路為“兩個不變一個提升”。
第一個“不變”是入學政策不變。行政區劃調整后，兩江新區和北碚區的中小學（幼兒園）招生入學政策總體保持不變，也就是“以前讀哪兒，現在還讀哪兒”。市教委將積極指導兩江新區和北碚區教育部門優化完善中小學（幼兒園）招生入學政策，依法保障適齡兒童、少年就近入學、公平入學。
第二個“不變”是辦學模式不變。在行政區劃調整前，有一些優質學校領辦了本區內的“教共體”學校。行政區劃調整后，這些學校變成了跨區域的“教共體”學校。為了保證這些學校的辦學品質不會受到行政區劃調整的影響，明確這些學校的辦學模式不變，繼續由之前的優質學校領辦，實施一體化管理，持續推動學校高質量發展。
“一個提升”是辦學水平的提升。行政區劃調整后，將大力推進“教共體”建設，支持兩江新區、北碚區引進一批優質中小學校，持續提升教育基本公共服務水平，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。
行政區劃調整后原證照繼續有效，群眾換領新證照憑自愿且不收費
市公安局黨委副書記、常務副局長羅勇就戶籍更新、證照換領等熱點問題回答了記者提問。
目前，市公安局已就社會民生、公共服務、涉企惠企等方面制定了系列便民利民配套措施，確保讓群眾“少跑路”。羅勇表示，居民身份證、戶口簿、居住證、駕駛證等由公安機關辦理的證照，在有效期內仍能繼續使用，目前不用更換。
換領新證照遵循群眾自愿原則，對有意愿使用新地址的群眾，待標準地址正式啟用后，可以到轄區公安派出所、辦事大廳申請換領新的證照。為了不給企業、群眾增加經濟負擔，公安機關制定了便民措施，除到期換領、遺失補領等情況外，對證照仍在有效期內自愿換領的，將不予收費。
羅勇表示，為提高辦證換證效率，市公安局不僅在轄區公安派出所、辦事大廳增派力量，還突出“一件事一次辦”“一窗綜辦”，配套完善“警快辦”政務服務平臺以及相關業務系統改造，同步更新辦事指南。
責任編輯：杜漩
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