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你是否留意過，小區電梯里的廣告，空地上新增的快遞柜、回收箱這些設施？其實它們每天都在產生收益。但這些錢最終流向了哪里，應該歸誰所有？答案是，這些利用小區公共區域產生的收入，在扣除合理成本后，依法應當歸全體業主共有。
不過，現實生活中，許多業主對這筆涉及自身利益的公共收益“一問三不知”，有的業主發現電梯廣告每月都在換新，但物業公司聲稱無收益；有的業主表示，小區交付10多年，物業從未公示過公共收益的收支情況……久而久之，這筆公共收益便成了物業管理公司手中一本“不公開不透明說不清”的糊涂賬。
《民法典》明確規定，建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業主共有。這意味著，無論是電梯廣告費、快遞柜入駐費，還是公共停車位租金等，都不是物業公司的收入，而是全體業主的公共資金。物業公司可以收取必要的管理成本，但剩余部分必須返還給業主，并定期公開收支賬目，接受業主監督。
公共收益成為糊涂賬，究其原因，一是物業公司與業主信息不對稱。一般而言，處于弱勢地位的業主，對物業服務成本構成、標準執行細節、公共收益明細等了解不多，如果物業公司的公共收益賬目管理不規范、賬目不清晰或者未按規定公示或公示虛假公共收益，業主難以覺察，也難以有效約束。二是業主參與度低、業委會建設滯后、履職能力不足，對物業制約力度不夠，業主自治機制在公共收益問題上難以真正發揮作用。街道、社區一級也缺乏專業人員和有效抓手，對物業違規行為處罰執行難。此外，法規政策細則不清、操作性不強、執法不嚴，使得小區公共收益管理失范，成為物業管理中的難點。
面對問題，各地沒有坐視不理。今年以來，福建、江西等省，西安、長沙、鄭州等地相關部門集中出手整治，相繼出臺公共收益管理辦法，細化公共收益歸屬、資金管理、收支公示、使用程序和審計監督等規定，補全實施細則的空白，推動公共收益管理更加規范、透明。
治理公共收益亂象并非一蹴而就。除了政策補位，還需各方厘清職責并有效協作。一方面要強化業主自治能力，推動業委會規范運作，強化監督職能；另一方面要完善公示與審計制度，完善賬戶管理，確保每一筆收支公開可查；同時，要加大執法力度，對挪用、侵占公共收益的行為嚴肅追責。
小區公共收益管理問題不僅是財務問題，更關系社區治理水平、居民權益保障。只有業主積極維護權利，物業公司履行職責，相關部門提供有效支持和監管，才能真正構建起居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的和諧社區。（本文來源：經濟日報 作者：李苑）
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